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更多向市場主體放權 政府也要大有作為
2019-10-10 00:00:00      中國經濟導報


江小涓

    我國已經進入高質量發展新階段,對體育消費和體育產業來說,這既是新的發展環境,也是更高的發展要求。同時,如何把握政府和市場的關系問題,也顯得尤為重要。此次《意見》強調發揮政府與市場兩個優勢,注重工作部署落地見效。
    首先,更多向市場主體放權,創新供給和商業模式。
    體育產業面對日益升級的多元化需求,面對國內其他娛樂休閑產業和國外體育產業的激烈競爭,唯有不斷進行技術、產品、服務和商業模式創新才能生存發展,這些創新都需要市場主體發揮配置資源的主體作用。《意見》以較多篇幅強調政府自身改革和向市場放權,包括深化“放管服”改革釋放發展潛能,深化全國性單項體育協會改革和舉辦賽事改革,完善賽事管理服務機制,拓展創新政府購買體育服務的范圍和方式,深化場館運營管理改革發揮第三方作用,推動公共資源向體育賽事活動開放,推動體育社會組織發展等等。
    其次,政府要更好發揮作用,支撐產業發展和政策落地見效。
    在發揮市場作用的同時,政府的作用也要加強,“兩手都要硬”“發揮兩個積極性”是我們的傳統優勢,也是現實競爭力。《意見》提出,政府要大有作為,強化體育產業要素保障,完善產業政策,優化發展環境,落實已有稅費政策,加大金融支持力度等。體育產業特別是競賽、健身、培訓等領域,對規則、標準、等級、認證等行業“公共產品”有普遍需求,政府還應推動行業協會提供或通過政府購買提供更多公共服務。
    再者,政府要加強宏觀引導和市場監管,促進產業健康發展。《意見》明確提出,要優化體育消費環境。政府放權不能“一放了之”,產業化發展也不可能“一化了之”。要加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度,規范體育市場秩序,促進產業健康發展。
    (作者系全國人大常委,清華大學公共管理學院院長、教授)

【期號:3538】【版面:03】【作者:江小涓】打印本頁
 
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