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大連莊河:全國百強縣的綠色發展之路
2019-10-10 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 白  雪  見習記者 | 施文郁

    不久之前,工信部賽迪顧問縣域經濟研究中心發布了全國百強縣的榜單,大連莊河市入選,名列第92位。作為大連的水源地和后花園,諸多的開發條件限制曾讓莊河的經濟發展遭遇瓶頸。但莊河始終堅持生態立市、綠色發展之路,如今“生態名片”開始釋放動能。“國家智慧能源城市試點”、“全國海綿城市試點”、“全國智慧城市試點”等國家級試點項目接連布局莊河,三峽集團、中船重工、中國建筑等中國500強企業搶先落戶,大學城項目已擁有在校大學生1.2萬名。這個農業大縣正全新崛起,活力十足。
    莊河市發展改革局局長祝慶輝在接受中國經濟導報記者采訪時表示,莊河堅守生態底線,堅持產業強市,走出了一條獨具特色的高質量發展之路。

智慧城市先行先試

    作為國家智慧城市試點市,莊河采用PPP模式開發建設,基本建成了“一平臺、兩中心、N應用”智慧城市系統工程。在被稱作“城市大腦”和“指揮中樞”的莊河智慧城市運營指揮中心,“智慧莊河”建設已在城管、旅游、政務等領域上線試運行,實現對城市運行狀態的實時感知、智慧分析和應急調度,大大完善了政府治理體系,提升了政府治理能力現代化水平。
    此外,莊河以中日韓循環經濟示范基地為載體,重點打造以平行進口車、廢舊汽車拆解及改裝車為主導的汽車產業基地,其中晨達汽車產業基地已投入使用,拆解廢舊汽車300多臺,改裝汽車1萬臺。
    同時,莊河也承載著國家首批農村產業融合發展示范園項目,探索農村產業融合發展新模式。在大連富谷國家農村產業融合發展示范園,中國經濟導報記者了解到,該示范園以海珍品生產銷售為基礎,融合二三產業發展,重點推動加工業轉型升級,提升水產品附加值,發展休閑漁業、生態漁業,嫁接生態觀光、休閑旅游等多種功能,完善與農民利益聯結機制,拓寬農民增收渠道。按照“公司+基地+農戶”模式,帶動莊河沿海地區1700余戶農戶發展海珍品養殖。2018年收購量為12300噸,較上年增長23%,養殖戶人均增收28000元。

清潔能源產業初露鋒芒

    莊河是東北地區唯一,也是全國少有的同時具備發展海上風電、光伏發電、核電、抽水蓄能電站、生物質能發電、海島清潔能源綜合利用等新能源項目條件的地區。國家能源局于2017年2月正式批準莊河市開展智慧能源城市先行先試。
    在莊河市栗子房鎮永記水庫上游,5萬余根整齊排列的高大水泥柱,托舉著一塊塊藍色的光伏板,在陽光照射下熠熠生輝。這是我國東北最大的光伏電站——莊河永記水庫漁光互補光伏發電項目,總投資8.3億元,年發電量超過1.6億千瓦時。該項目由大連泰山熱電有限公司的子公司大連泰山鴻日有限公司開發建設。并網發電后,與普通燃煤機組相比,每年能節省標煤4.1萬多噸,相應每年可減少多種大氣污染物的排放,其中減排10.4萬噸二氧化碳、3137.48噸二氧化硫、1562.78噸氮氧化物,同時還可節約大量淡水資源。在采訪中,大連泰山鴻日光伏發電有限公司方面表示,按照莊河市打造智慧能源城市的總體規劃,在大力發展光伏電站的同時,公司將以永記水庫光伏電站為核心輻射周邊,適時開發風電項目,努力將此項目打造成風、光、漁一體的綠色能源基地和生態旅游觀光區。
    莊河北黃海上,數十個“大風車”錯落分布,葉片隨風舞動,盡顯力量與韻律之美。這是由中國三峽集團投資51.4億元建設的東北首個海上風電場,今年年底72臺機組全部并網發電后,年發電量將達到7億千瓦時,相當于滿足了45萬戶家庭一年的用電需求。
    新能源的建設也帶動了相關產業鏈的發展。大連海裝風電設備有限公司于2018年9月建成投產,主要生產海上風力及陸上風力發電機組,年產能30萬千瓦時,每年創造稅收過千萬元。
    莊河人用“追風逐日”來形容莊河的清潔能源產業。祝慶輝說,莊河市風能、太陽能等資源稟賦突出,有利于形成從新能源生產利用到裝備制造的產業集群。中船重工海裝風電設備、雙瑞風電葉片等項目也都相繼竣工投產。核電、抽水蓄能電站、深冷能源綜合利用等項目也在加緊推進中。
    清潔能源產業已成為莊河經濟新的增長點,固定資產投資將達到百億元規模,集中建設期可實現年稅收1億元左右。僅風電產業,5年內就將形成500億元的產業投資規模。莊河現有規上企業124家,清潔能源及裝備制造業領域規上企業39家。海綿城市的“莊河樣本”
    在莊河市將軍湖區域,一種新型的玻璃輕石方磚鋪設在停車場上,雨水落地后能夠迅速地透過方磚滲入地下。行走在將軍湖周邊道路上,生態樹池、雨水花園、植草溝、下沉式綠地等“海綿”工程隨處可見。中國經濟導報記者近日從莊河海綿城市建設辦公室獲悉,自2016年正式成為國家海綿城市試點以來,將軍湖片區已經打造出“以多功能調蓄水體為核心”、“有效應對洪澇潮三重疊加影響”的海綿城市片區建設樣板,按照全新理念建設的海綿工程,不僅成功實現雨水收集、凈化及循環利用,也為海綿城市建設提供了“莊河經驗”。
    在莊河九成智慧城中,中國經濟導報記者看到了更為系統的海綿城市設施。在園區內建筑旁的馬路牙有著一條三四十厘米長的縫隙,在縫隙旁堆放著一堆鵝卵石,路基外的綠地都比路面低上幾厘米形成漏斗式的地形,中間則是一處井蓋。“這種設計是典型的海綿城市設施之一。”祝慶輝介紹說,城市硬化路面過多,排水不暢是造成城市內澇的一大因素之一,而在這種設計之中,路面上的積水并不是從排水井排出,而是先通過馬路牙的縫隙流進綠地,漏斗形的地形可以在短時間內存放積水,當水量漫過綠地中的排水井蓋后才會集中排出。
    祝慶輝介紹說,莊河市海綿城市試點建設共梳理形成建設項目127個,其中工程項目106個,能力建設項目21個,概算投資32.62億元。截至目前,106個工程項目中開工項目100個,其中完工項目86個,完工率81.1%。到2030年,莊河市城市建成區80%以上面積達到海綿城市要求。
    深化“放管服”推動“飛地經濟”
    莊河持續深化“放管服”改革,推出“一網一線一鏈”式服務。目前已有80余個事項實現最多跑一次。行政審批事項進大廳實現“應進必進”。工程建設項目聯合審批平臺上線運行,辦理時限壓縮50%。一般性企業開辦審批時限減至3.5個工作日。
    針對長期以來水源地周邊13個鄉鎮上項目受限制這一實際,莊河市制定出臺“飛地經濟”發展規劃及政策,主要依托基礎設施和各項政策都更為完善的大連北黃海經濟區,為各鄉鎮招商引資項目提供承接平臺,通過采取稅收分成、績效考核等措施,實現鄉鎮與經濟區項目共建、利益共享。此舉大大激發了鄉鎮招商的動力和活力。
 

【期號:3538】【版面:01】【作者:中國經濟導報記者 | 白 雪 見習記者 | 施文郁】打印本頁
 
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