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創新融入世界的“西咸樣本”
2019-10-10 00:00:00      中國經濟導報

西咸新區灃東新城自貿產業園

西咸新區灃東新城自貿產業園

 

位于西咸新區灃西新城的硬科技小鎮

位于西咸新區灃西新城的硬科技小鎮

 

位于西咸新區涇河新城的樂華歡樂世界

位于西咸新區涇河新城的樂華歡樂世界

 


熊  偉
中國經濟導報記者 | 公  欣

    2019年,距離國務院正式批復設立西咸新區,已經過去整整五個年頭。
    五年來,緊扣創新城市發展方式這條主線,不斷加速追趕超越,實現高質量發展;五年來,積極響應“一帶一路”倡議,西咸新區在對外交流、溝通與合作層面,成為陜西乃至西北矚目的焦點。
    作為全國唯一以“創新城市發展方式”為主題的國家級新區,西咸新區承載著打造中國特色新型城鎮化范例、絲綢之路經濟帶重要支點、向西開放的重要樞紐以及西部大開發新引擎的重要使命,此時此刻,肩負重大使命的西咸新區正緊扣大西安新中心、新特區的定位,謀發展、謀變革、謀新局。
    最新數據顯示,今年上半年,西咸新區GDP同比增長10.0%,增速在全省各地市中穩居第一。西咸新區,正以蓬勃之態,正以奮勇之勢,趕超匯入全國國家級新區建設的大潮,創新融入世界的懷抱。

開局:城市發展的特別路徑

    五年來,西咸新區的蝶變,背后呈現的是一條創新城市發展方式的“西咸路徑”。
    創新城市發展需要韌性,更需要包容。得天獨厚的西咸新區作為古代中國文明文化曾經最集中、最核心、最有代表性的區域,留下了無數文化遺產,這將在未來城市發展規劃中發揮作用。
    那么,新區規劃的特別之處體現在哪兒?其882平方公里規劃區域中,僅272平方公里為建設用地,“新加坡規劃之父”劉太格為新區規劃了一條20公里的南北大西安新中心新軸線。這條新軸線也是西咸新區規劃中最具特色的一筆。
    據悉,目前大西安新軸線核心區城市設計已經完成,地下空間綜合利用工程開工建設,中央商務區起步區一期104萬平方米建筑全部封頂,二期240萬平方米建筑全面開工,綠地絲路國際中心等項目加快推進。
    一直以來,西咸新區主動融入大西安,提升區域整體實力。2018年建成互聯互通道路項目15個,“五路四橋”基本貫通,地鐵一號線二期年內開通,五號線二期計劃明年建成,新增、延伸常規公交線路11條,大西安城市互聯互通功能進一步增強。同時,將民政、社保、戶籍、衛生等社會事務納入西安市“盤子”。大力實施“名校+”計劃,推動西安優質教育資源向新區延伸覆蓋,高新一中灃東中學、西工大陽光城小學、交大創新港中學等名校落戶西咸。
    五年來,新區的城市規劃體系進一步健全,城市功能配套逐步完善、建設品質穩步提升。海綿城市、智慧城市建設全面鋪開,推廣綜合管廊和裝配式建筑、綠色建筑,讓大西安的“周邊游”,增添更多選項。
    一個大西安的新中心,在西咸新區人的共同努力下正在一步一步崛起。

創新:從“玩轉”硬科技開始

    產業是一個區域發展的核心與實質性支柱,在總體產業布局上,西咸新區謀劃了先進制造業、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游和總部經濟為主導的6個千億級產業集群。
    目前,西咸新區圍繞主導產業,出臺新區產業發展規劃和工業、科技、金融等10項產業政策,不斷加快產業集群培育,形成以寶能汽車、三一西安產業園、愛生無人機等項目為引領的先進制造業集群,聚集了中興深藍、軟通動力等電子信息行業領頭企業,寒武紀、曠視科技、樹根互聯等一批科技類優質項目相繼簽約落地。
    硬科技是陜西最早提出的概念,西咸新區憑借域內信息產業布局、創新創業生態圈,以及豐富的科教、人才、技術資源聚集,目前已經建立了一座主題為科技與創新創業的小鎮。
    其中,西咸新區秦漢新城,近年來持續加大在人工智能、光電芯片、新能源、新材料、信息技術、生物醫藥等高新技術領域的招商力度,多點開花,多領域布局。在相關政策引領下,秦漢新城成功培育中譯語通、陜建工、陜西凝遠等新材料及信息技術領域企業獲批省級創新研發中心,建成獲批省級工程試驗中心3個,秦漢創新中心為科技企業搭建孵化、培育平臺。
    此外,西咸新區和西安交通大學合作的國家級項目——中國西部科技創新港今年將投入使用,含理、工、醫、社科四大方向23個研究院,形成“校區、園區、社區”為一體的科創教育中心。西安交大負責人曾透露,中國西部科技創新港建成后,將成為世界級科技中心、國家級科技成果研發轉換平臺,也將成為中國第一個沒有“圍墻”的大學。
    再將視線轉到西咸新區的創業創新。2018年,新區建成眾創空間載體44個,新增科技型中小企業160家、高新技術企業38家、小巨人企業55家,創新要素不斷聚集。舉辦“一帶一路”創新創業促進大會、中俄(工業)創新大賽、創新創業成果展等20余場活動。同時,加大政策支持力度。相繼出臺《促進大眾創業萬眾創新的若干政策》等優惠政策20余項,設立總規模20億元“文創+雙創”基金,發起成立“一帶一路”(西咸新區)基金投資聯盟。

開放:繪陜西特色“工筆畫”

    作為國家級新區,西咸新區承擔著打造我國向西開放的重要樞紐、建設絲路經濟帶重要支點的重任。5年來,伴隨“一帶一路”的東風,西咸新區按照新發展理念,主動擔當,積極創新城市發展方式,成為陜西融入世界、世界進入陜西的重要窗口。
    近年來,隨著自由貿易試驗區、臨空經濟示范區等外向型經濟試點示范的落地,西咸新區不斷搭建“一帶一路”國際交流合作平臺,推動建設新的城市開放體系,開放水平不斷提高。據不完全統計,自貿區西咸片區累計新增市場主體6233家、注冊資本1481.69億元(其中外資注冊資本11.44億美元),過億元企業133戶。完成“證照分離”、“3450”審批等69項自貿試點改革,形成33個創新案例,4項試點案例在全國推廣,貿易便利化水平不斷提升,通關時間壓縮30%以上。
    此外,西咸新區已形成以機場為核心,鐵路中心站、高鐵貨站、公路場站等轉運設施為輔助的多式聯運物流中心,不僅有331條客貨運航線覆蓋全國,還聯通著47個國家和地區。通過樞紐經濟的帶動,先后吸引了東航等13家航空企業總部和普洛斯等66家國內外知名物流企業入駐。憑借臨空優勢,西咸新區空港新城已經成為跨境電商搶灘的熱門。
    當然,除了“空中絲路”,西咸新區還有一條隱形高效的“數字絲路”。位于新區秦漢新城的中譯語通科技(陜西)有限公司內,建有陜西省“一帶一路”語言服務及大數據平臺。目前,該平臺已完成針對“一帶一路”相關國家的海外輿情、商情及科技、工業、旅游等領域的大數據頻道建設,隨著“一帶一路”沿線國家政治、經濟、文化等領域的數據挖掘與分析方案建設的完成,兩年內還將把全球呼叫中心陜西基地建成擁有超過2000個座席的全球多語言呼叫中心,為“一帶一路”、西咸新區和陜西的發展作出更大貢獻。
    西咸新區積極打造對外交流合作平臺。中俄兩國共同打造的國際合作平臺——中俄絲路創新園中方園區落戶新區。該園按照“一園兩地”的模式,分別在西咸新區灃東新城和莫斯科開園,為兩國企業、高校的交流搭建了新的平臺。目前,俄羅斯立德集團等16家外資企業和陜汽集團等6家中國企業簽約入駐。
    據了解,為探索建立與世界接軌的柔性引才新機制、創設快速集聚海外人才的新模式,進一步聚集海外高端創新創業人才及科技成果,結合中國科協海智工作會議精神,西咸新區管委會、陜西省科協等正共同建設中國科協(西咸新區)海外人才離岸創新創業基地。
    毫無疑問,西咸新區這個已經走過了五個年頭的國家級新區,正以其獨特的力量和無限的機遇,向世界展示著吸引力、影響力和競爭力。肩負新使命,邁向新征程。未來,西咸新區,必將昂首闊步,邁入大開發、大建設、大跨越的新階段。
 

【期號:3538】【版面:02】【作者:熊 偉 中國經濟導報記者 | 公 欣】打印本頁
 
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