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湖南:九成以上搬遷群眾實現脫貧
2019-09-05 00:00:00      中國經濟導報


    近年來,湖南省發展改革委緊密結合本省工作實際,積極創新易地扶貧搬遷工作體制機制,努力推進易地扶貧搬遷工作高質量發展。截至8月底,全省“十三五”69.4萬人的搬遷建設任務基本完成,搬遷群眾基本完成入住,90%以上搬遷群眾實現脫貧。

開展“三排查、三簽字”行動

    2019年4月,組織各縣(市、區)開展了“三排查、三簽字”專項行動。
    開展問題“三排查”。一是排查住房質量問題。以搬遷群眾自查為主,安置點管理人員或村干部入戶指導,對樓面、墻體、門窗、水電等方面的常見質量瑕疵和問題進行排查。二是排查安置點設施配套、拆舊復墾等方面問題。由鄉鎮統一組織,通過現場排查及走訪調查等形式,對安置點水、電、路、訊、綠化、環衛等基礎設施,以及醫療、教育、文體等公共服務設施的配套情況進行排查。三是排查項目建設管理、資金使用、后續幫扶等方面問題。由縣級易地搬遷聯席辦牽頭,會同扶貧、住建、國土、財政、人社、紀檢監察等部門對項目建設程序、資金撥付使用、后續就業產業扶持措施落實等情況進行全面排查。
    實行整改“三簽字”。一是搬遷戶簽字。施工單位對住房質量問題整改完成后,搬遷戶對整改結果進行驗收,滿意后簽字確認。二是鄉鎮政府負責人簽字。拆舊復墾方面問題,由鄉鎮主動整改,整改結果由鄉鎮負責人簽字確認。安置點基礎設施及公共服務設施配套方面問題,縣聯席辦與有關縣級職能部門牽頭整改,鄉鎮負責人對整改結果簽字確認。三是縣級分管領導簽字。對項目建設管理、資金使用、后續幫扶、中央專項巡視及國家脫貧攻堅考核反饋問題的整改成效,由縣級分管領導簽字確認整改到位。

實施全覆蓋監管核查

    為落實2017年11月國家發展改革委易地扶貧搬遷稽察“回頭看”整改要求,全面發現并整改搬遷對象不精準、住房面積超標、原址重建、就近搬遷、自籌超標、項目資金管理不規范等問題,2018年1~9月份,組織第三方單位及市縣人員1000余人(次),通過入戶調查、查看檔案資料、核查舊房原址、測量房屋面積、按戶填寫調查表及拍照等方式,分4批對14個市(州)105個縣(市、區)2016~2017年度所有安置項目進行了全覆蓋監管核查,按照分散安置到戶、集中安置到點的要求,共核查分散安置對象8萬余戶、集中安置項目2764個。
    核查前,組織核查人員召開培訓會,詳細解讀政策,就核查內容、核查方式、工作紀律等作了部署安排。核查過程中,堅持一戶一表,逐一列出發現問題,并將監督檢查與指導督促緊密結合,將政策及時準確傳達到基層一線和搬遷群眾。核查完成后,召開問題交辦會,以一縣一清單、問題整改細化到戶的形式,向各縣市區面對面交辦問題,要求1個月完成問題整改。2018年11月,組織200余人分成30個組,對國家及省各類檢查發現的問題,開展全覆蓋“回頭看”,并對未完成整改的縣(市、區)進行再交辦、再督促,對整改推進不力的15個縣(市、區)進行集體約談。

實行委領導聯點包片督查

    建立委領導聯點包片工作責任制,每位黨組成員及廳級干部安排一名副處長、一名業務骨干、一名聯席辦聯絡員,專門負責對口市州的易地扶貧搬遷督查工作。制定聯點包片督查工作方案,開展政策宣講及督查要點培訓,編印工作手冊、問題清單、相關政策文件等資料,建立督查報備、情況匯總、問題研究處理等工作機制。
    督查組堅持問題導向,按照“四不兩直”要求,重點督查各地易地扶貧搬遷工作開展情況、政策執行情況、項目建設實施情況、問題整改落實情況和作風建設情況。2018年5月以來,開展6輪以上聯點督查,實地督查集中安置點800余個,走訪搬遷戶2000余戶。

【期號:3523】【版面:03】【作者:】打印本頁
 
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